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【央视新闻客户端】

整治形式主义为基层减负，关乎干部状态 、事业发展
、执政根基。

习近平总书记指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入 ，是我们党的大敌 、人民的大敌 ”
，要求“持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实
” 。

回望2025年 ，会议精简了
，考核瘦身了，借调规范了 ，这是广大基层干部的真切体会；基层调研更实了，政务服务更优了
，急难愁盼问题解决更高效了，这是许多基层群众的真实感受。各地落实《整治形式主义为基层减负若干规定》 ，成效扎扎实实
。

也要清醒认识到
，整治形式主义为基层减负是一项长期工作。健全长效机制，持之以恒抓下去 ，才能形成良好生态
，确保基层干部轻装上阵
、担当作为 。

从成效中总结经验、举一反三，基层减负这篇大文章里有智慧
。

（一）

纠风之难 ，往往在于积弊披着新外衣冒头。善于透过现象看本质
，对苗头性 、倾向性问题露头就打，才能根治顽疾 ，推动事业向前发展 。

“紧盯形式主义
、官僚主义新动向新表现
，拿出有效管用的整治措施
。”这就要求我们在整治形式主义为基层减负过程中，积极应变识变 ，坚持同步抓、两手硬 、治到底。

湖南郴州的一餐饭之变，很有代表性 。

2021年底
，郴州针对公务接待中“一函多餐 ”、虚列事项
、违规吃喝等现象，开展党政机关清廉食堂建设 ，在部分县试点“零接待
”
。

举措很快见效
，但“不吃公函吃食堂”、餐补标准混乱 、承包商利益牵扯等新变种随之而生。

快速反应，整治到底 。郴州印发实施办法 ，将“零接待 ”以制度形式固定下来；出台党政机关食堂管理办法
，统一补助标准；对违反“零接待”规定的典型案例予以通报，形成震慑……一套组合拳下来 ，老问题得到根治
，新问题被消灭在萌芽
。

如今，各级部门在郴州基层调研 ，用餐就在食堂扫码
，谁吃
、吃多少，一目了然。2025年1至9月 ，郴州公务接待费用同比下降88.22%，基层干部不再有“接待焦虑
”
，把更多时间投入工作 。

解决复杂问题，没有简单办法 ，更不可能毕其功于一役。新时代以来
，从作风建设“永远在路上”，到反腐败“一步不停歇、半步不退让 ”；从积极稳妥推进“双碳
”工作 ，到纵深推进全国统一大市场建设……在这些领域
，我们之所以强调打攻坚战 、持久战，就是清醒认识到做好这些工作的艰巨性
、复杂性 ，因此驰而不息、常抓不懈
。

涵养耐心 、定力
、韧劲
，对新现象、新苗头保持敏感，对隐蔽性问题提高警惕 ，纠风减负踏石留印 、稳步不停
，就没有攻克不了的难关。

（二）

统筹当前和长远，兼顾治标与治本 ，抓问题才能抓到本质上，解难题才能解到根子上 。

提高“当下改”的紧迫性
，重视“长久立 ”的必要性，坚持“当下改
”与“长久立”相结合 ，既立查立改也建章立制
，通过解决一个问题带动解决一类问题，才能确保减负有效果
、可持续
。

减负之艰 ，在于形式主义的顽固性。

宁夏相关部门曾接到群众反映：同心县教育局清理借调教师不彻底
，检查人员来了就让借调教师先回去，检查人员一走 ，又把教师借调回来
，玩“猫鼠游戏 ” 。

督察组登门，查明情况属实 ，要求立即整改
。当地反馈“已整改
”18天后
，督查组“回头看”，发现仍有两名借调教师未清退。

以案促改 ，举一反三 。宁夏进一步规范借调审批备案程序，健全职能编制、人员配置动态调整机制；区市两级分别精减编制5% 、3%
，“减上补下 ”为县乡两级调配编制370名，充实基层力量
。拿出治本之策、建立长效机制 ，借调更规范
、减负更持久。

制度是管根本、管长远的 。八项规定一子落地
，作风建设满盘皆活；完善不正之风和腐败问题同查同治机制，不断增强治理腐败综合效能；民营经济促进法正式施行 ，优质营商环境更有保障……新时代以来
，党和国家各项事业之所以取得长足发展，很重要一个原因就在于充分发挥制度的规范 、引导
、激励、约束作用 ，以制度之治进一步筑牢发展根基
。

“有些事要打攻坚战
，有些事要久久为功。
”坚持实事求是，尊重客观规律 ，既狠抓当前
，又着眼未来，多办打基础 、利长远的事 ，才能干出经得起历史
、实践和群众检验的实绩 。

（三）

推进中国式现代化，需要基层治理现代化。

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层
，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策 ，丝毫不能放松
。”

减负
，既要“减 ”，更重“赋”。为基层减负绝不是减责任、减担当 ，而是要以“减
”提质
，以“减”增效 。

统筹减负和赋能，把更多力量和资源向基层下沉 ，才能确保基层干部不仅有时间有精力
，而且有信心有底气应对新挑战 、解决真问题
。

天津红桥区铃铛阁街道的西北角，因特色美食成为网红打卡地。随着客流量激增 ，环境卫生维护
、如厕难、出行难 、停车难等问题集中爆发 。

如何提升老街区环境承载力？既缺人手也少资源的街道犯了难
。

恰逢红桥区出台文件
，赋予街道“吹哨 ”调度权。铃铛阁街道顺势启动“吹哨报到
”机制，顺利对接城管
、民政、住建等部门 ，实现协同治理 、有效解题；在上级部门支持下，还探索出以公益慈善基金汇聚资源、反哺街区建设的发展新路径 。

声声“哨响”
，引来了资源
、唤醒了创新，“网红 ”由此变“长红
” ，基层治理水平不断提升
。

近年来
，从做实乡镇（街道）的“吹哨”调度权、考核评价权 、人事建议权等，到推动编制资源向基层倾斜 ，再到不断充实一线执法力量……“小马大车 ”少了
，“轻车壮马
”多了，基层治理效能持续激发 ，发展动能更加充沛。

“每个‘小家’热气腾腾
，中国这个‘大家’就蒸蒸日上”，习近平主席在二〇二六年新年贺词中的温暖话语打动人心 。

千头万绪的事 ，说到底是千家万户的事
。大国治理
，要做到“致广大而尽精微 ”，确保“谋划时统揽大局
、操作中细致精当
” ，必须靠提升基层治理精细化、现代化水平来实现，有赖于基层干部的精心 、用心
、恒心。

开局之年
，新的起点 。持续深化整治形式主义为基层减负，常态化长效化推进作风建设 ，把基层这个党的执政之基、力量之源筑得更牢 、夯得更实
，我们定能稳步完成各项目标任务，以“基层善治”不断开辟“中国之治 ”新篇章。(本报评论部)

（执笔：彭 飞）

《人民日报》（2026年01月19日 第 05 版）